隨著生活水平逐步提升，人民群眾對居住環(huán)境品質有著更高追求，事關群眾切身利益的住宅工程質量一直是“12345”市民熱線投訴焦點。昌平區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委堅持問題導向，認真分析住宅工程全鏈條監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，推行“小切口微改革”，將監(jiān)管鏈條中業(yè)主查驗環(huán)節(jié)前移至組織竣工驗收前，引導業(yè)主有序參與驗收關口把控，未訴先辦，實施2年多來，成效顯著。
一、昌平區(qū)住建委實施住宅工程竣工驗收前業(yè)主查驗總體情況
在深入調研論證基礎上，昌平區(qū)住建委于2020年初印發(fā)了《關于對新建住宅竣工驗收前實施房屋質量查驗的實施細則》并在昌平區(qū)境內落地實施。具體做法如下：1.建設單位在完成分戶驗收、單位工程質量竣工預驗收、完成小區(qū)園林市政施工，組織竣工驗收前，編制房屋質量查驗方案，向屬地監(jiān)管部門報備；2.屬地監(jiān)管部門組織項目參建主體現(xiàn)場踏勘，評估項目是否具備組織業(yè)主查驗條件；3.建設單位組織業(yè)主查驗，建立問題臺賬；4.建設單位組織參建各方對業(yè)主查驗出來的問題進行整改，并逐一反饋業(yè)主，建立問題整改臺賬，向屬地監(jiān)管部門報備；5.屬地監(jiān)管部門對整改臺賬隨機抽查，向業(yè)主核實問題整改情況，綜合研判項目是否具備組織竣工驗收條件。
自2020年至今，昌平區(qū)中海麗春湖、招商都會灣、金辰府、金隅上城郡、華潤理想國等40個新建住宅項目實施了竣工驗收前業(yè)主查驗。通過竣工驗收前的業(yè)主查驗，提前讓業(yè)主對自身房屋質量問題進行細致排查，提前收集業(yè)主質量訴求，昌平區(qū)住建委得以提前有效研判和把控項目質量風險，推動參建各方對查驗的問題及時整改到位，既維護了業(yè)主正當權益，又保障了項目平穩(wěn)順利交付，以實際成效促進了屬地和諧穩(wěn)定。
二、主要成效
一是未訴先辦，大幅提升了業(yè)主獲得感和滿意度
將業(yè)主查驗環(huán)節(jié)提前至組織竣工驗收前，以人民為中心，業(yè)主參與驗收關口把控，真正實現(xiàn)了“共建共治共享”，業(yè)主的話語權大幅提升，同時查驗出的問題得以及時整改到位，大幅降低了房屋交付后業(yè)主質量投訴。據(jù)統(tǒng)計，實行住宅工程竣工驗收前查驗后，業(yè)主質量投訴量同比下降了86%。
二是不受驗收法定環(huán)節(jié)牽制，便于問題集中整改
我市住宅工程現(xiàn)階段主要采取傳統(tǒng)驗收程序，竣工驗收合格后，須迅速組織消防驗收備案、抽查，辦理工程竣工驗收備案，各法定環(huán)節(jié)安排比較緊促，牽扯了參建各方主要精力。將業(yè)主查驗前移至組織竣工驗收前，不受驗收法定環(huán)節(jié)牽制，項目參建各單位能心無旁騖，認真抓整改，保證業(yè)主查驗出的問題及時整改到位。
三是監(jiān)管部門有抓手，有利督促后續(xù)問題整改
將業(yè)主查驗作為新建住宅工程組織竣工驗收的前置條件，監(jiān)管部門一方面借智借力，彌補了自身監(jiān)管不足；另一方面掌控了主動，牢牢把控住驗收關口，有利督促后續(xù)問題迅速整改到位。
四是推動建設單位落實主體責任，提升建筑品質
將業(yè)主查驗作為新建住宅工程組織竣工驗收的前置條件，推動建設單位加強施工過程質量管控，降低業(yè)主查驗出的質量問題類型和數(shù)量；同時督促建設單位進行深刻反思總結，嚴格合同履約，減少出現(xiàn)虛假宣傳、貨不對板情況。
來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設委
鏈接：昌平區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委實施住宅工程竣工驗收前業(yè)主查驗成效凸顯 (beijing.gov.cn)
