隨著生活水平逐步提升,人民群眾對居住環(huán)境品質有著更高追求,事關群眾切身利益的住宅工程質量一直是“12345”市民熱線投訴焦點。昌平區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委堅持問題導向,認真分析住宅工程全鏈條監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),推行“小切口微改革”,將監(jiān)管鏈條中業(yè)主查驗環(huán)節(jié)前移至組織竣工驗收前,引導業(yè)主有序參與驗收關口把控,未訴先辦,實施2年多來,成效顯著。
一、昌平區(qū)住建委實施住宅工程竣工驗收前業(yè)主查驗總體情況
在深入調研論證基礎上,昌平區(qū)住建委于2020年初印發(fā)了《關于對新建住宅竣工驗收前實施房屋質量查驗的實施細則》并在昌平區(qū)境內落地實施。具體做法如下:1.建設單位在完成分戶驗收、單位工程質量竣工預驗收、完成小區(qū)園林市政施工,組織竣工驗收前,編制房屋質量查驗方案,向屬地監(jiān)管部門報備;2.屬地監(jiān)管部門組織項目參建主體現(xiàn)場踏勘,評估項目是否具備組織業(yè)主查驗條件;3.建設單位組織業(yè)主查驗,建立問題臺賬;4.建設單位組織參建各方對業(yè)主查驗出來的問題進行整改,并逐一反饋業(yè)主,建立問題整改臺賬,向屬地監(jiān)管部門報備;5.屬地監(jiān)管部門對整改臺賬隨機抽查,向業(yè)主核實問題整改情況,綜合研判項目是否具備組織竣工驗收條件。
自2020年至今,昌平區(qū)中海麗春湖、招商都會灣、金辰府、金隅上城郡、華潤理想國等40個新建住宅項目實施了竣工驗收前業(yè)主查驗。通過竣工驗收前的業(yè)主查驗,提前讓業(yè)主對自身房屋質量問題進行細致排查,提前收集業(yè)主質量訴求,昌平區(qū)住建委得以提前有效研判和把控項目質量風險,推動參建各方對查驗的問題及時整改到位,既維護了業(yè)主正當權益,又保障了項目平穩(wěn)順利交付,以實際成效促進了屬地和諧穩(wěn)定。
二、主要成效
一是未訴先辦,大幅提升了業(yè)主獲得感和滿意度
將業(yè)主查驗環(huán)節(jié)提前至組織竣工驗收前,以人民為中心,業(yè)主參與驗收關口把控,真正實現(xiàn)了“共建共治共享”,業(yè)主的話語權大幅提升,同時查驗出的問題得以及時整改到位,大幅降低了房屋交付后業(yè)主質量投訴。據(jù)統(tǒng)計,實行住宅工程竣工驗收前查驗后,業(yè)主質量投訴量同比下降了86%。
二是不受驗收法定環(huán)節(jié)牽制,便于問題集中整改
我市住宅工程現(xiàn)階段主要采取傳統(tǒng)驗收程序,竣工驗收合格后,須迅速組織消防驗收備案、抽查,辦理工程竣工驗收備案,各法定環(huán)節(jié)安排比較緊促,牽扯了參建各方主要精力。將業(yè)主查驗前移至組織竣工驗收前,不受驗收法定環(huán)節(jié)牽制,項目參建各單位能心無旁騖,認真抓整改,保證業(yè)主查驗出的問題及時整改到位。
三是監(jiān)管部門有抓手,有利督促后續(xù)問題整改
將業(yè)主查驗作為新建住宅工程組織竣工驗收的前置條件,監(jiān)管部門一方面借智借力,彌補了自身監(jiān)管不足;另一方面掌控了主動,牢牢把控住驗收關口,有利督促后續(xù)問題迅速整改到位。
四是推動建設單位落實主體責任,提升建筑品質
將業(yè)主查驗作為新建住宅工程組織竣工驗收的前置條件,推動建設單位加強施工過程質量管控,降低業(yè)主查驗出的質量問題類型和數(shù)量;同時督促建設單位進行深刻反思總結,嚴格合同履約,減少出現(xiàn)虛假宣傳、貨不對板情況。
來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委
鏈接:昌平區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委實施住宅工程竣工驗收前業(yè)主查驗成效凸顯 (beijing.gov.cn)